2021年09月13日 星期一 國內統一刊號:CN51—0098     中國?企業家日報

鄉村振興是鄉村旅游發展的“助燃劑”

來源:企業家日報 作者:

  ■ 吳勉

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  黨的十九大報告指出:實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。在鄉村振興的大背景下,鄉村旅游發展如何貫徹落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,這是時代賦予文旅發展的重大任務。

  一、鄉村振興總體要求與鄉村旅游發展的關系

  1、發展鄉村旅游是產業興旺的重要舉措。發展鄉村旅游是產業興旺的主要抓手之一。面臨新的時代,傳統的農業已經逐漸失去發展優勢,如何利用傳統農業資源,賦予它新的能力和新的活力?我們的鄉村不缺青山綠水、不缺栽秧打谷、不缺民風民俗、舊屋老房。抓旅游就是找出不同和差異,讓外來客人能夠找到差異,找到他自己認為美的東西。而打造旅游產品,做好各種后勤保障服務,可以吸引大量游客,必將帶來豐厚的經濟效益。因此,旅游業可作為引領性的產業選擇,帶動鄉村社會經濟的發展。

  2、發展鄉村旅游是生態宜居的有力保障。發展鄉村旅游的基礎就是靠好的環境吸引游客。要轉變觀念,顛覆認識,傳統意義上的“窮山惡水”是否就是“鄉村旅游資源”?如果不保護好環境,大量的砍樹,開山,平田,造湖,建房,破壞了環境,無法宜居,更無法吸引外來游客;再者,在打造的過程中把城市搬到農村,把原本具有特色的鄉村風貌城市化、園林化,模式化,精品化,宜游的環境蕩然無存,失去了“產生旅游沖動的差異”,實際上就失去了市場。

  3、發展鄉村旅游是鄉風文明的有效載體。旅游的本質特征就是“人群的流動”,不同區域的人群互相流動必然帶來文化的交流、融合。在此過程中取長補短,互通有無,從而推動文化的互動,發展,促進文明積淀、傳承和再造。其次,鄉村旅游不是低級的旅游體驗,現代鄉村旅游應該是一種享受,是給游客帶來舒適旅游體驗的活動。除了主要吸引物之外,還必須做好功能現代化,操作標準化,服務文明化,細節人性化。做到錢袋滿滿,文明增強。

  4、發展鄉村旅游是治理有效的強力抓手。發展鄉村旅游,做好規劃,做好基礎設施保障,補充短板,開發客源市場,打造旅游產品,就得遵循市場經濟的基本原則和規則,就要制定一系列規章制度,按照法制化、制度化、市場化的整套管理制度,工作方法,并貫穿在工作的始終。在透明、規范、公正的規章制度下工作,那些不合法、不規范的行為必將受到人們唾棄和譴責。廣大農民將逐漸受到教育,接受新思想,習慣新理念,學習新規則,運作新模式,最后走上依照法律設制度、根據規則辦事情、遵循人性做變通的良性軌道。

  5、發展鄉村旅游是生活富裕的重要途徑。發展鄉村旅游,就是利用三農資源,農村生態景觀化,農業過程經營化,農民生活大眾化;使作物變景觀,生產即銷售,農民變業主; 最終,資源變產品,產品變商品,達到農民脫貧、增收、致富的目的。

  二、大力發展鄉村旅游

  1、關于鄉村旅游的理解。鄉村旅游是以旅游休閑度假為目的,以村莊野外為空間,以人文無干擾、生態無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。通常講有三個方面的內容:展示農村生態風貌:保護好農村的生態底色,不能破壞農村的本地風貌,不能比照城市一刀切、人工介入過多;參與農業生產過程:是指利用生產技術和生產階段盡量吸引游客參與,增加游客的滯留時間,從而增加消費;體驗(融入)農民生活場景:要讓外地來的游客體驗到當地農民不同的生活場景,形成新的消費增量。

  2、鄉村旅游發展的組織形式。一是自由型,大多數是發展之初,單家獨戶自主經營,靈活多變,薄利多銷,但其規模難以做大。二是簡單合伙制(農民自發聯營),當市場逐漸形成必須做量的時候,思想較為開放的農家自己商量,合作經營。三是綜合體制,由帶頭人,鄉賢,兩委會三方組成經營班子,共同組織愿意參加的村民加入從事經營。這種體制要求有見識廣、思路開、勇創新的能人引領,加上德高望重的鄉賢和兩委會的支持。四是外資經營,通常是農民缺乏現代管理知識,開拓市場意識不夠,就簡單委托外來公司經營管理,簽訂合同,確定雙方權利義務。這種方式可以很快帶來經濟效益,但是對調動農民的能動性,農民學會經營管理十分有限。五是合資經營:由農戶、兩委會、外來公司共同經營管理。兩委會作為集體大股東,每家農戶作為小股東,外來公司作為中股東,大家分工負責,所有農戶的利益捆在一起,外來公司主要負責對外宣傳營銷,開拓市場;農戶在遵守統一規定的前提下開展經營;兩委會主持制定大的政策和制度。這種模式容易做大做強,可以充分發揮村集體經濟組織的作用,在土地流轉、主營業務等方面達成一致意見;小股東也容易在經營中學到新知識,新理念。

  3、發展中存在的問題。一是文化虛無化:有看頭沒講頭。農民受教育和文化的限制,無法理解或者表達出產品應有的內容和文化內涵,導致產品留不住客人。二是產品同質化:你有我有全都有。一個產品有受眾,于是周邊村鎮都一窩蜂上馬,結果供過于求,虧損立即顯現。三是打造城市化:盲目跟風。看見城里高樓林立,馬路寬廣,廣場雄偉,于是村里人也大干快上,模仿打造。形成:景觀園林化、設施水泥化、接待服務奢靡化。四是發展過程簡單化:隨意將良田流轉出去,簡單將農民搬入“新居”,修建所謂精巧、奇特的“民宿”,農民只是得到很低的土地流轉費,被經營管理、拓展市場等現代化意識“拒之門外”,工商資本經營與農民參與、學習、提高內生動力仍然是兩張皮。

  三、鄉村旅游良性發展的對策建議

  1、遵循三個原則:APE(attraction, participate, enjoy)原則,即可看,可干,可玩。打造的項目首先吸引住游客,其次要設計參與性強的活動,吸引游客參與其中,在參與過程中游客要體會到快樂,愜意。

  2、依據三化思維:三化思維即風貌特色化,功能現代化,服務標準化。要保持自己原有獨特風貌,不能打造得千篇一律;項目所需的設施設備功能要盡可能的現代化,提高品質;服務要按照一定的標準,比如禮儀,餐飲,住宿都應按照國家標準落實。

  3、吸引人才:讓位強人(讓無私奉獻,吃得苦,服眾的人當領導);用好高人(點子多,能力強的人當主力);吸引能人(引導各類人才返鄉創業,機會引人、環境留人,待遇留人); 培育新人(實施新型職業農民培育工程,培養一批年輕人,五小工匠等)。

  4、振興文化:文明創建(建章立制,辦好夜校,學文化,學知識);傳承文脈(傳承農耕文化,弘揚傳統文化,傳承鄉賢文化);豐富供給(增加農村優質文化供給,打造鄉村文化產業品牌)。

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  吳勉

  原四川省旅游局副局長

  四川省鄉村旅游協會副會長

  四川大學、西南財經大學、西南交通大學干部培訓中心特聘專家

  文旅部四川旅游培訓中心、四川旅游規劃設計研究院特聘專家

  成都村政學院、寶山村莊發展學院特聘專家

  省文旅廳專家庫專家


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